摘要：协调好消防工作与环境保护共同发展，不仅对保护环境，推动消防工作的可持续发展，而且对减轻国家消防经费负担、充分发挥消防队伍的消防救援功能，都具有重要作用。本文从环保与消防之间的关系出发，分析了消防与环保之间存在的相互关系；在此基础上，提出了使消防和环保相互促进、和谐发展的几点对策：树立“绿色消防”观念;加强消防科研;健全相关法规;实施科学救援等。

关键词：消防；环保；火灾

一、前言

消防工作与环保的目的均是保护生命和财产。二者之间有着唇齿相依、相互支持和密不可分的紧密关系。然而灭火救援工作中却存在着许多与环境保护相背的地方，灭火救援产生的废水，废物，废气又污染了环境。随着火灾和火灾造成的生命、财产损失的不断增多和对环境破坏的不断增大，消防活动与环保问题已成为各国发展消防关注的焦点。

二、火灾对环境的污染和破坏作用

火是人类赖以生存和发展的一种自然力,给人们带来了光明和温暖,促进了人类物质文明的不断发展;同时火又是一种具有很大破坏性的多发性灾害,给人类的生活、生产乃至生命安全构成威胁。火灾不但会夺去人的生命和健康,烧掉大量的社会财富,火灾还会造成环境污染,破坏生态平衡,间接威胁着人类的健康。火灾对环境的破坏作用主要是火灾产物及火灾的破坏作用造成的。火灾产物通常有火灾生成的气体、热量、烟及灰烬[1]。火灾对环境的污染和破坏作用主要表现在：生态平衡破坏、空气污染、水污染等。

三、消防活动与环保的关系

3.1消防活动对环保的影响

消防活动对环保的影响是双重的，既有有利的一面，也有不利的一面,主要表现在以下几方面：

3.1.1主观环保意识不强造成的环境灾害

目前，在自然资源减少和环境严重恶化的形势下，如何实现自然资源持续利用和生态环境的保护，保证灭火救援的可持续发展问题已成为消防发展急待解决的一个重要问题。但从主观意识和管理层面来看仍存在许多急待解决的问题和较大的差距。主要表现在：灭火救援过程中资源浪费严重、社会经济效益低；环境保护意识不强、环保型绿色产品少，一些会对环境产生严重污染的产品仍在生产和使用，对产品在防火和灭火应用中对环境的危害和影响缺乏实际研究和对策；在管理方面，缺乏严密的组织和严格的法律监督检查机制，致使一些假冒伪劣、落后甚至被淘汰的产品在市场上流动不止。

3.1.2灭火救援不当对环境的危害

由于对灾害事故会污染和破坏环境认识不足，加之在灭火救援中强调“救人第一”的原则，致使实际救援行动中更多的是关注人员及财务的抢救，而忽视了对环境的保护。如某市在一次化学品仓库火灾扑救中，因考虑不周全，火灾现场的流淌水带着大量的化学物质流进邻近水库，造成周边群众饮水困难，水库及其下流河流中的大量鱼类和其它水生植物死亡，严重破坏了当地的生态环境。此外，决策失误和救援措施不力也使灾害区的环境遭受更大危害，尤其是化学救援的后期，对危险废物的处置根本达不到环保的要求。目前，我国仅有深圳等极少数地区有专门处理危险废物的设施和场所。

美消防协会副主席助理马蒂•亨利曾指出：消防人员在没有弄清楚燃烧物性质时，最好的行动便是不采取任何行动。此话，在消防人员听来，是很难接受的，因为他们把勇敢同烈火搏斗，奋力抢救生命和财产视为自己神圣的天职。但是，见火浇水往往不是最佳选择，很可能会因此而造成环境污染，贻害无穷。

3.1.3消防事业的发展促进了环保的发展

随着消防事业的发展,火灾预防工作取得了显著成绩,这不但减少了火灾对人身和人类财富的破坏,而且还减少了对环境的污染和破坏,为环境保护作出了重要贡献。

比如：火灾的减少减轻了火灾及火灾扑救过程中对自然环境的破坏和污染；灭火剂的淘汰和更新减轻了对大气臭氧层的破坏；绿色灭火剂及新型灭火器具的开发和应用减少了灭火过程中对水体的污染及水渍损失；大量质优价廉灭火效果好的灭火剂开发和使用为新型能源的使用提供了物质基础；绿色阻燃剂的研制开发减少了阻燃剂可能产生的二次灾害等等。

3.2环保对消防活动的影响

3.2.1环境保护事业对消防活动的不利影响

环保对消防活动的不利影响主要体现在两方面：一方面，一些高效的灭火剂因达不到环保要求而不能使用。另一方面，有时为了灭火需要使用较多的灭火剂，而使用过多的灭火剂势必会造成环境的污染，这一矛盾也主要是因考虑环保而出现的，如何解决这一矛盾也显得十分重要。

3.2.2环境保护事业对消防活动的有利于影响

环境保护事业对消防活动的有利于影响主要有:

（1）精煤的使用降低了煤自燃的危险性。为保护环境,国家推行了煤炭洗选加工,降低煤的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采的产业政策。煤的自燃能力大小取决于煤中挥发物、不饱和碳氢化合物和硫化物的含量,煤中所含的硫化铁会首先受到氧化,产生的氧化热会使煤粉化,增大表面积或发生蓄热,以致发生自燃。通过洗选,可以有效地降低煤中硫化铁含量,不仅减少了环境污染,而且还降低了煤自燃的危险。

（2）农作物秸秆的有效利用减少了农村火灾事故的发生

近几年来,我国粮棉油获得了大丰收,加上农村燃料结构的变化,农作物秸秆大量堆放无法处置,露天焚烧不但造成了烟尘的污染而且造成了浪费。我国在农村相继推广了秸秆还田、秸秆转化、秸秆气化等无害化处理技术,大量减少了农作物秸秆的堆放,有效地减少了农村火灾事故的发生。

（3）环保型涂料油漆胶粘剂的大量推广使用有效地降低了火灾危险性

环保型涂料、油漆、胶粘剂大多数是水基涂料、油漆、胶粘剂,不含高度易燃有毒的苯、酯类化合物,有效地降低了生产、运输、经营、储存、使用过程中的火灾危险性,也减少了火灾事故的发生。

四、有利于消防工作和环保共同发展的对策

4.1树立“绿色消防”观念

消防工作的目的是保护人类的生命财产，而如果在消防活动中破坏了环境，实质是对人类生命财产的危害，也就是说，这样的消防工作根本没有达到预期的目的，只不过是改变了危险的地点、时间和危害方式，将危害从甲地转嫁到乙地、从今天转移到明天，由此可见，消防工作必须树立“绿色消防”观念，注重环境保护。绿色消防是指消防活动符合环境保护的要求，对公众健康和环境不会造成危害。开展绿色消防，就是要坚持可持续发展战略，即在消防工作中既要考虑当前形势的需要，也要考虑未来社会发展的需要，决不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益需求。

4.2加强消防科研

科学技术是第一生产力。发展绿色消防的关键是大力加强消防科研工作。如加强火灾和水与泡沫灭火对环境污染的研究，开发火场去污、排污设备和设施。建立消防环保数据库和开发和推广绿色消防产品及主动消防系统技术。

4.3健全相关法规

4.3.1制订和实施《消防环境保护法》

增强消防环境保护意识和法制观念。到目前为止,世界上尚无一个内容全面、完整和系统的消防环境保护法。根据消防环境保护的性质和特点,需要有一个内容全面、完整和系统的能对消防环境起到标本兼治和综合治理、保护作用的《消防环境保护法》,所以,建议公安部消防局依据我国环境保护法和国际相关消防环境保护标准和规范,制订和实施我国《消防环境保护法》,规定各类消防行业人员的消防环境保护职责、消防产业环境保护行为准则,保护对环境有益的消防技术和产品,淘汰对环境有害的消防技术和产品,增强消防环境保护意识和法制观念,为消防产业可持续发展与环境保护,创造一个有利的环境和条件。

4.3.2推行利于环保的消防系统规范和标准

限制、减少和逐步淘汰对环境有害的灭火剂、灭火救援器材的使用。消防产业的可持续发展和环境保护问题已引起我国政府和消防产业等各界人士的重视。1996年,国家环保局和公安部联合制订《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》,规定“2005年国内哈龙1211灭火剂全部淘汰,哈龙1301灭火剂从2000年开始削减,2010年完全淘汰”,现已采用国外普遍采用的哈龙替代剂,在保护环境、推动我国消防产业的可持续发展方面,迈出了可喜的一步。

4.3.3加强消防环保技术监督管理工作

为有力推进绿色消防，切实保障消防环保工作正常进行，应针对消防领域内的环保问题，在充分调研的基础上制定相应法规，以明确有关部门的职责范围及相应的法律责任，从而将消防环保纳入法制化轨道。

4.4实施科学的消防救援

消防救援中应根据不同灾害事故特点和现场具体情况，冷静分析，科学处置。确定救援方案应有大局观念，既要考虑抢救人员，控制灾害，也要兼顾环境问题。在以往的灭火救援中，我们只注重了灭火救援，而忽视了水渍损失和环境污染，只要灭火救援成功就是胜利，从来没有意识到给环境带来什么样的污染。灭火救援是为了减少财产损失和人员伤亡，如果我们消防部队不考虑环保的问题，那将在灭火救援中给社会带来二次灾害—水灾或环境污染。所以我们必须具备减少水渍损失和环境污染的理念。探索建立结合国情的以消防抢险救援为主体的紧急救援体系。当前可以着手探讨以消防队伍为主建立一支能处置各种灾害的常备性的紧急救援队伍。

4.4.1发生险情，部门联动

安全生产、消防和环保部门应逐步建立联动机制，并建立健全省、市县三级值班网络，从而在制度上保证环保部门在第一时间介入，及时采取有效措施，防止由于火灾导致环境污染事件的发生。当火灾发生时，消防部门应首先根据自身业务特点派出相应灭火和技术人员赶赴灾害现场进行处置；其次，消防部门应根据需要及火场实际情况，按照联动机制要求向相关部门通报火场情况，确保环保部门迅速到达火灾现场，及时了解事故进展，进行现场环境监护并协调消防部门采取最佳措施，在控制火势的基础上预防环境污染事故的发生；再次，一旦环境污染事故已经发生，环保部门应立即启动事故处置预案，将事故影响和损失降到最低，做好事故的报告工作，建立责任追究制度。如2006年8月23日江苏亚邦集团常州合成材料厂二分厂火灾事故，因相关部门在消除环境危害方面及时采取有效措施而未造成太湖水体污染。

4.4.2在灭火演练中增加处置环境污染演习

在灭火演练中除按照灭火预案演练外，还应增加处置污染演习，消防部门应协调环保部门针对本地区实际，对容易因火灾引发环境污染的单位、场所，制定灭火、环保应急预案，定期开展实地演练。

通过演练使各部门进一步明确分工，掌握场所可燃物性质、数量、处置程序及处置方法，以便在实践中能各司其职，降低和减少火灾事故对环境的影响。笔者以一实例充分说明前期演练对于实战有效处置的决定性作用。2007年4月2日深圳沙井街道东江环保有限公司发生火灾，宝安区环保局接到火灾报告后，立即启动环保应急预案。监督科、监察大队、监测站、工业废物处理站、环保所等多部门指导火灾扑救并进行随时现场检测使此次火灾未给厂区及周围的环境带来污染。

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本文主要内容来自于：王树业：天津市消防局

版权归属于原作者。

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