浅谈船舶修造企业火灾特性与防控对策
摘要：上海船舶工业在打造“国际航运中心”的大环境下，加快推进资源整合，形成以中船集团为主体、地方企业配合，以建设世界最大造船基地为目标，实施从黄浦江向长江口转移的整体调整战略，船舶修造企业紧紧抓住这一发展机遇，不断扩大规模，提高生产能力，但企业的消防安全管理能力却未完全跟上发展的步伐，在当前大背景下，加强企业的危险防控已刻不容缓，笔者就结合工作实际就船舶制造企业的火灾特性与防控对策粗谈自己的看法。
关键词：消防；船舶修造；火灾；安全管理
一、船舶修造企业概述
上海目前大小规模的造修船企业19家，相关配套企业23家，其中主要造船企业5家，重点研究院所13家，相关院校2家，现有造船能力350万吨左右，占全国的40%以上，资料显示到2015年，上海造船能力将达到1200万吨，产值600亿元，在长江口也逐步形成由长兴岛造船基地、外高桥造船基地、崇明造船基地组成的上海船舶制造基地。
1.1长兴岛造船基地
按照中船集团长兴岛造船基地的整体规划，以新开港下游1公里为起点，长约8公里的岸线全部用于造船。初步规划建设7个大坞，形成800万吨造船能力。
1.2外高桥造船基地
外高桥造船基地规划占地总面积210万平方米。一期工程总投资32,14亿元，占地面积144万平方米，已于2003年竣工验收，基本形成105万吨造船能力。
1.3崇明造修船基地
根据上海船厂的总体规划方案，崇明造修船基地规划面积151万平方米，岸线长2350米。计划建设15万~20万吨、10万吨和4万吨级浮船坞各一座，7万吨半坞式船台一座。完工后形成150万吨造船能力。
二、船舶修造企业的主要工艺及风险评估
船舶修造主要分为生产准备（设计、材料验审、施工准备）、建造阶段（施工、设备安装）、竣工验收三个阶段，从防火角度看在生产准备阶段涉及消防设计图纸验审，在建造阶段主要检查施工项目是否符合设计图纸要求，竣工验收涉及消防设备安装调试状态，笔者主要阐述一下建造阶段的主要工艺及风险评估。
2.1内场作业
主要内容分为开工下料、零件成型加工、部件组装（小组装）、分段成形（中组装），作业中按照设计规定进行零件切割，将平面零件加工成曲面零件，并按照要求组装成部件，随着造船技术的现代化，在分段成形阶段还包括部分管系、基座、设备等的安装（即预舾装）工作。
潜在威胁：在整个内场作业过程中，切割、焊接、火工等明火作业频繁；而材料防锈涂层被明火破坏，也导致补漆作业量的频繁。同时零、部件组装的场所相对较为杂乱，人员相对集中，作业环境较为复杂，存有火灾安全隐患。
风险评估等级：中级。
2.2平台作业
主要内容分为分段预舾装、总段成型（大组装或总组装）、涂装作业。在快节奏造船的总体要求下，预舾装作业不断提前，基本上机、电、船“三装”的相当部分在分段成形后就进行了，上层建筑总段在平台组建后整体吊上主船体，系总段成型的典例，在涂装作业中进行分段的整体除锈、涂装，彻底去除已经老化的底漆，喷涂实船应用的底漆。
潜在威胁：由分段、总段的形成大量的高空、半高空作业量，涂装与明火作业交叉作业，加上整体涂装大量使用的涂料油漆、稀释溶剂等易燃、易爆物品，形成人员集中、设备集中、作业集中，极易引发安全事故苗头。
风险评估：高级。
2.3船台（坞）作业。
主要内容分为分（总）段搭载、整船成型、‘船台（坞）舾装，下水件安装，主要在船台（坞）进行作业，只是规模比平台作业更大，通常还在此完成对中拉线、照光镗孔、牵引装配、紧固安装和密封等。潜在威胁：由于整船已基本成形，高空坠落、消防安全、承载墩木、船台滑道、船坞索具、起重装备等是这一阶段防火安全重点，作业现场管线较多，后期工作人员作业分散，但明火作业量依然很大。
风险评估：中级。
2.4码头舾装
工作内容主要是分段、平台、船台（坞）所无法完成的一些结合点的“三装”和有特殊整体要求的设备、系统的完整性安装与全船设施、系统的联动调试，通电、动车是码头舾装的主要节点，是全部码头舾装工作的前提。设备、系统的调试，必须启用相应的管路、电路等，同时为确保管道的畅通清除施工过程中混人管道的杂物。
潜在威胁：工程进入最后冲刺阶段，多工种同时作业和立体交叉作业居多、明火和涂装作业量仍然较大、船上易燃易爆物品众多，各种机电设备进入最后的安装调试，船舶的完整性进一步提髙，此时易出现赶工期而放松消防安全管理要求。风险评估：高级。
2.5验收交船
主要工作内容是进行倾斜试验、系泊试验和航行试验，通过检测对存在的缺陷以及船东的要求进行局部的修整、改装和改造，最终完工交船。
潜在威胁：船舶即将完工成为商品，是较易松懈的时刻，但仍有少迓的明火和油漆修补作业.消防安全不容忽视。
风险评估：中级。
三、引发船舶修造企业消防安全事故的共性及成因
从2003年9月18日上海浦东在建“新南京号”巨轮火灾，到2004年6月12日上海中远船务希腊籍万吨货轮检修过程中发生的“南极之光”火灾，在到同年7月14日在上海立新船厂检修的“大庆254号”5万吨油轮火灾，2010年4月6日上海中海长兴修船厂在改造金华仁油船过程中发生油蒸汽遇明火发生爆轰，造成了3死6伤的严重后果，从历年来案例中我们可以发现船舶修造企业火灾类型主要是气体火灾、油品火灾、固体可燃物火灾、电气火灾、静电火灾等类型，也更容易找到引发消防安全事故的几点共性和成因：
3.1主要共性
3.1.1消防安全管理不规范
一是责任落实不到位，日常制度检查、应急处置、日常巡检缺乏执行力度；二是对进人厂区的人员管理不严；三是动火作业人员的火灾防范意识不强；四是企业开展日常安全教育流于形式，作业人员侥幸心理严重，甚至违规操作和下达错误指挥口令；五是重点库区管理不够严谨，对管理人员培训力度不够。
3.1.2船舶修造未实现分段管理呈现立体交叉作业
各部门、各工种分别在高、中、低空处混合作业，呈立体交叉状，这就给部门之间、工种之间的相互联系和协调带来一定困难，易发火灾和爆炸等各类事故。
3.1.3可燃气体管理不当引发的燃烧爆炸
爆炸主要有可燃气体与空气混合后形成爆炸和可燃液体的挥发蒸气与空气混合后形成爆炸，由于由船厂作业环境复杂，狭小、密闭舱室作业多，易燃易爆危险物质多，明火作业点多面广，在船舶制造、维修和拆除行业的各类爆炸事故中，乙炔气体爆炸和溶剂气体的爆炸所占比例最大
3.1.4明火作业、涂装作业等高危险性作业是造船企业的基本作业方式
船舶制造过程中的船体装配、焊割、管系敷设、设备安装、分段及舱室喷涂等的明火作业、涂装作业。在造船中，船体焊装工作量一般要占船体建造总工时的50%以上。以建造一艘30万吨级的VLCC油轮为例，其焊缝总长度约为l_km，客观上增加了船舶生产的火险因素。
3.2主要成因
(1)企业是消防安全的责任主体意识尚未真正确立，导致消防安全管理工作留下死角，安全责任制不健全或落实不到位，造成生产现场消防质量管理效i低下，违章作业现象屡禁不止。
(2)企业的消防专业人员的理论素养、业务素质和职业化程度普遍较低，表现为消防管理的技术含量不高，科技手段不够先进，消防监管表象化、程式化，应急处置能力不强。
(3)生产规模扩大、造船总量上升造成一线生产人员匮乏，转而大量使用外来劳务工充实生产现场，由于外来劳务工的防火安全知识普遍低下，消防法制观念较淡薄，盲目作业、违章作业现象时有发生，稍有不慎，极易引发火灾事故。
(4)专职消防队伍的人员、装备配给不足，消防设施落后，管理力量薄弱。特别是在制造全封闭新型船舶、特种船舶（LNG船、LPG船、化学品船等），油、电、气管系纵横交错，遍布全船，由于船正处于修造之中，船舶本身的消防系统不能完全工作，导致具有更大危险性。
四、船舶修造企业的火灾防控对策
根据《中华人民共和国消防法》和公安部颁发的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，企业必须完善消防管理领导机构和组织网络，建立消防监督管理职能部门和应急消防队伍，制定和完善企业内部的各项消防安全规章制度。
4.1强化职责，增强企业风险防范能力
4.1.1加强行业监管
健全落实消防安全责任，充分发挥消防联席会议制度的优势，明确各消防联席成员单位在本系统、本行业内消防安全管理工作的责任。
4.1.2规范管理程序
确立依法监督、依法行政的行为规范和服务准则，做到跟踪随访，不定期抽查，并根据生产节点开展安全大检查，实施从静态管理向动态管理转变。
4.1.3扩大宣传
结合“消防五进”，广泛开展船舶消防知识宣传和培训，对重点单位、重点岗位和重点人群要提升消防宣传的覆盖率，要求企业在建造幵始时就采取挂牌方式，注明项目简介、施工单位、监理单位，监督电话等，便于管理，设立安全隐患举报电话和奖励基金。
4.1.4加强指导
指导企业建立消防安全管理机制和完善应急预案，对企业安全管理人员开展专业的定期培训，对应急救员队伍加大培训力度，定期考核，完善激励机制，提高应急队伍快速响应能力，并定期组织安全演练。
4.2督促企业开展危险评估、提高企业风险防范意识
4.2.1指导制订危险评估与方案
指导企业按照HSE体系和安全技术方面开展危险评估，具体为指导企业根据引起LNG、LPG等液货舱火灾事故的危险源、员工集中区域、可燃气体和物体使用管理、明火作业等方面开展危险评估并制订方案。
4.2.2深化消防安全标准化管理
推进重大实事工程建设，对企业的安全动态实施“数字化、精细化”管理，明确工作责任，对重大工程在初步制定对策措施的基础上，采取调研讨论、现场验证，邀请安全技术专家评审等方式，逐一进行梳理和完善，完成一项实施一项，根据对评估结论补充和完善，制订基本可控的对策措施。
4.2.3推进企北造船工艺改革
按照壳舾涂一体化区域造船法组织施工，减少各工种交叉作业，指导企业把舱室封闭式的施工作业尽量改变为露天场地的敞开式的作业，做好通风，降低易燃易爆混合气体聚集的可能性，为防火防爆创造有利条件。
4.3强化安全措施落实、努力消除一切安全隐患
4.3.1督促企业加强可燃气体管理
如乙炔气（丙烷、丙烯）等的管路、胶管，以及设在船舶甲板上和分段场地周围的乙炔气等可燃气体集配器，要实施专人专管，定时安全巡查。
4.3.2完善库区安全管理细节
如对重点库区实施定人管理及24小时不间断监控，对一切可燃物要按照其特性进行分类管理，严防企业混类存放及不按规定进行处置。
4.3.3加强明火作业管理
实施作业审批，指导企业努力消除电气火花、静电放电火花、雷电火花、撞击摩擦产生火花，并避免太阳能形成点火源，要求作业人员做到一看、二嗅、三听、四测爆（一看现场有无危险源，二嗅作业时有无异味，三听有无漏气或其他异常声响，四对封闭舱室和其他需要进行测爆的空间作业必须进行测爆）。
4.3.4加强现场安全管理
安全管理工作的重点是船台、码头、船坞及其他危险性较大的作业区域，采取相应的安全技术措施，杜绝火源与可燃气体同处，特别要对现场的油品采取特别安全措施，如汽油在任何气温下都能蒸发，煤油和柴油在常温常压下蒸发慢一些，这些蒸发出来的油气比重较大，一般都在1.6-4之间，不易扩散，大大增加了火灾的危险性，应做好拆迁(指拆除可燃物）、搬移（指把可燃物转移到安全区域）、隔离（指作业时用阻燃材料阻离）、清洗（指对油类管道容器按照规定用热水、蒸汽或酸、碱液清洗其残存污染物，在进行安全检测）、置换（指一种替代方法，对于储运过易燃易爆气体的容器和管道，在进行明火作业前，可用氮气等情性气体或蒸汽进行置换，直到检测合格为止）、通风等措施。
4.3.5加强重点设施、设备和装置管理
要求企业按照有关规定站房内设置相应的防火、防爆、防静电、监测、报警等安全设备和装置，定期进行维护、保养和检测，相关记录应当保存3年以上。对重点站房内供应的丙烯、天然气（或添加剂）及动能供应设备应委托具有相应资质的单位进行提供，凡涉及重点站房新建、改建、扩建的项目按照国家相关规定实施，相关资料收集齐全后由企业保存备查。
4.3.6严格划分作业区安全等级
根据船舶类别及部位划分一级、二级、三级作业区，根据等级程度进行消防安全管理。在作业中严格测爆要求，严禁未经检测在该区域从事明火或热工作业。对码头区域设置的临时堆放点，根据类别设置专人警戒，并配备消防器材，做好遮阳、防雨、防溢漏措施。
五、小结
船舶修造企业要建立现代安全管理体系，必须适应现代造船节奏和现代造船模式的消防安全管理机制，使规划更具前瞻性，由于笔者知识水平有限，只能简单阐述几点观点，但作为职能部门，必须靠前指导，主动服务，杜绝隐患，为上海的船舶修造企业提高消防安全保障。
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本文主要内容来自于：王力强(上海市水上消防支队，上海200125)
版权归属于原作者。
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