摘要：本文以我国当前与消防部队有关的水污染事件频发及消防部队在化学事故救援行动中对水体环境造成的危害和影响为出发点,在详细分析当前消防部队在化学事故救援中与水环境保护有关问题的基础上,结合个人近期的相关研究成果,对消防部队存在的主要问题提出相应的解决对策。期望通过这些研究能够使得消防部队重视在化学事故救援中的水环境保护问题,提高救援过程中水环境保护的能力,防止由于消防部队的原因导致水体污染事故的再次发生。

关键词：消防化学事故；水环境保护；对策研究

一、引言

近年来,随着危险化学品生产经营规模的不断扩大和品种的持续增多,涉及危险化学品的事故也频频发生,后果也愈发严重。这些事故在导致生产、经营活动中断的同时,在救援过程中也有可能造成水体污染事件的发生。如2005年11月13日吉林省吉林石化公司双苯厂特大爆炸火灾事故,导致生产装置严重损坏和燃烧面积约为12000㎡的大面积燃烧,直径范围内的建筑物玻璃全部破碎，10km范围内有明显震感。此次爆炸共造成8人死亡,1人失踪,2人重伤,90余人轻伤,直接经济损失7000余万元。除此之外,此次事故还导致混有100吨苯类污染物的消防污水排人松花江,造成松花江水体严重污染,并随后扩散到俄罗斯产生了恶劣的国际影响。因此,本文探讨了消防部队在化学事故救援中的水环境保护问题及相关对策,为避免或减少在事故救援过程中引发的二次灾害和次生污染提供一定的帮助和借鉴。 

二、化学事故救援行动对水体环境的影响

现阶段我国大部分化学事故救援过程中,消防部队主要以消防用水对发生泄漏的危险化学品进行稀释降毒,在整个救援过程中,现场所使用的消防用水与泄漏物质混合后形成的消防污水在未经控制的情况下进人现场周边的水环境中,其中的有害物质会导致水中的生物死亡或发生畸变,破坏当地水生生物的生态平衡。另外,部分有害物质还会由于蒸发作用而进人大气中,随后又由于降水作用而进人其他地区的水体中,造成当地的生态环境被破坏。

三、消防部队在化学事故救援中有关水环境保护存在的问题

鉴于化学事故救援行动过程中会对水环境产生严重的影响,笔者通过对当前消防部队化学事故救援案例进行分析和研究,发现消防部队在化学事故救援中有关水环境保护主要存在着以下五点问题。

3.1环保意识不强

消防部队在抢险救援工作中所承担的首要任务便是化学事故的应急救援。因此,消防官兵的环保意识反映了第一时间到达事故现场的救援力量的环保水平。而当今社会每当发生火灾及化学事故,普通群众和处置灾害的消防官兵往往只关注灾害所造成的人员伤亡和财产损失,却忽视了灭火和救援时由于防控不当造成的水体污染等问题。火灾不但会夺去人的生命和健康,烧掉大量的社会财富,火灾还会造成水环境污染,破坏水生生态平衡,间接威胁着人类的健康。 

3.2缺少协同作战

消防和环保是两支隶属关系、工作性质完全不同的队伍,在化学事故救援过程中,由于隶属关系的不同导致现场两支队伍无法有效的配合进行协同作战,这就造成在前方作战的消防部队缺少专业的检测设备和专业的人才技术支持,无法及时对可能发生的水体污染进行防控,而后方的环保部门也无法第一时间获得前方具体的污染情况和相关数据,不能将具体的建议和方案及时制定出来。本应结合一块、协同作战、互相配合的两个队伍未能形成应有的战斗力,就造成了水体污染问题的形成。

3.3防控水体污染相关研究滞后

国际上火灾对环境的影响研究刚刚起步。主要研究方面是火灾产生的烟气、热量和有毒有害气体等对环境的破坏作用，随着人类对环境的重视程度不断提高，研究的领域也不断扩大，当前研究的主要对象是灭火时所使用的灭火剂，例如卤代烷灭火剂对大气平流层臭氧层所产生破坏作用；卤系阻燃剂在火灾时所释放出的有毒气体及致癌物质等方面。但对于化学事故救援中混有有毒有害物质的消防用水防控方面还未有系统的研究，并且对于事故现场的消防污水收集和控制技术也没有较为权威的论述，在数据支撑方面也缺少全尺寸实验所提供的科学有效的数据信息。

目前，化学事故救援中的水体污染问题已引起我国消防部队的重视和关切但相关法律中与救援过程中水体污染防控相关的法律条文极少，尤其是消防部门与环保部门的合作方式、内容、程序、责任等都未在法律上予以明确的规定，因此，消防部队在平时训练中，缺乏有针对性的训练，缺乏环保意识的养成，有的基层官兵甚至根本没有意识到在化学事故救援中一定的防控措施对于周边水环境的重大影响。

3.4水体污染防控措施不足

在化学事故救援中，我国消防部队目前主要采取阻断污染、挖沟、中和等手段将污染的消防用水进行处理，缺少更加先进、全面的处置措施和手段，在相关事故救援中水环境的水平与发达国家差距还很大。例如，在英国消防人员处理类似化学事故，将泄漏的处理措施分为五个阶段并均有针对水环境保护的措施，这五个阶段分别是：

第一阶段：源头控制；

第二阶段：接近源头控制；

第三阶段：地表防控；

第四阶段：排水系统控制；

第五阶段：水道控制。

我国消防部队应在化学事故救援过程中借鉴和学习发达国家的先进理念和处置措施。

3.5防控水体污染装备不齐全

由于消防部队的主要任务是火灾扑救和抢险救援，对于化学事故救援过程中的水体污染预防的装备配备就相应的有所缺乏，但是，在火灾扑救和抢险救援现场，消防部队是作战力量中的核心和尖刀力量，是战斗在第一线的骨干力量，如果缺乏预防水体污染的装备，就会导致在第一时间无法对可能造成水体污染的危险化学品及消防污水进行有效的预防和控制，这就有可能导致严重的水体污染事件发生。

四、消防部队在化学事故救援中水环境保护方面应采取旳对策

4.1提高环保意识

消防官兵是事故处置的主体和主要力量，只有提高他们的环保意识，才能在事故发生的第一时间，将可能造成的水体污染进行及时有效地控制。因此，定期对消防官兵开展相应的教育和培训，才能提高其环保意识，笔者认为应该从教育和培训两个方面入手。

4.1.1教育

主要是针对消防官兵进行环保方面的课程培训及相关材料和信息的学习。这些课程应是专门为消防官兵进行设计的，由消防部队的相关救援专家和环保部门共同制定研究，可对在校的准消防警官和基层部队的消防官兵进行定期培训，并定期对培训效果进行考核检查，以取得良好的效果其中可以仿照英国的危险品和环保技术官员制度(即HMEPO,Hazard Material and Environment ProtectOfficial),对成绩特别突出的学员授予HMEPO资格，使其在实际的事故救援中有权对现场可能产生水体污染的问题进行及时的指导和技术支持。

4.1.2培训

在日常的训练和培训过程中应不断强化消防官兵的环境保护意识,使其在事故救援中合理控制救援中所使用的灭火剂、洗消剂等对环境的影响，以及在训练和演练过程中使用的泡沫灭火剂可能对环境产生的影响等内容。这就需要在培训过程中以适当的案例研究、案例推演、设备使用为切入点，向消防官兵介绍基本的环境概念、导致污染的原因、类型和影响、联动单位在救援过程中的作用、事故救援中污染线（污染源一污染途径一污染受体）的形成、在事故中可以选择的防控措施，相关装备设施的正确使用方法等。

4.2建立化学事故处置联动机制

在化学事故救援过程中.一般是消防部队首先到达事故现场进行前期的救援处置，后期到场的环保部门人员很难进人现场进行协助处置。通过前期的研究可以发现，虽然消防部队和环保部门隶属于不同的部门、工作性质也不尽相同，但在现阶段的化学事故救援中有合作的需要。环保部门的优势是具有专业的监测设备和人才，能够在事故救援中对可能发生的环境污染从技术层面进行分析认定，从而对消防部队提出有效的处置建议和意见。

因此，可以学习借鉴山西省朔州市环保、消防联手组建突发污染事故应急队伍的办法，成立突发污染环境事故应急指挥中心，指挥中心由应急救援队伍和专家组组成。救援队伍依托市环保局监察支队和市消防支队特勤官兵组成，专家组由市环保局和市消防支队富有经验的专家组成。并配备必要的救援器材，如环境应急监测专用车、各种防化服以及生化洗消装置等。建立突发环境污染事件应急指挥中心联席会议制度，定期召开例会，研究解决应急救援队伍的自身建设、管理培训、救援演练以及日常管理等具体问题。

4.3增加预案中有关水体污染防控的主要内容

可在预案中增加污水流向及储存能力等部分，并可使用图表和图解详细的表明现场雨排水管线的布置和走向及周边重点的物料生产或储存设备，以便在事故救援过程中能够及时准确地对可能成为污染传播途径的雨排水管线进行关闭或封堵，同时在消防应急储存池处明确表明该池的储存能力为了在事故现场形成醒目的标识，可对厂区范围内的井盖实行彩色编码，对污水管道的井盖涂装红色，对收集地表水和清净下水的管道井盖涂装蓝色，以便于在事故救援过程中能够快速准确的定位需要进行封堵的管道人口。

4.4提高专项演练中厂方员工的参演比例和内容

通过联动机制的建立，以联席会议为基础，定期组织消防部队和环保局开展专项演练，演练对象为辖区内的重点危险化学品单位，以及可能发生水体污染事故的城市主干道及城市联络线等。演练中不仅需要消防和环保部门的参与，更重要的是厂方员工的参与。

在专项演练中应确保所有的一线员工和管理人员能够完全熟悉和掌握厂区的预案内容，并且知道和了解在事故发生之后跟他们职责相关的具体责任、目标和行动内容，这些内容应包括以下几点：

①明白物料储存位置对人体和环境所存在的潜在危害；

②厂区周边环境敏感度的相关信息；

③员工岗位为保护环境所应承担的责任；

④正确使用个人防护装备的能力；

⑤如果事故发生在其所在岗位，能够正确报告对水环境产生威胁的潜在危害；

⑥能够及时报告直接与外部水环境相同的雨排水管道；

⑦能够第一时间正确的使用污染预防装备或清污装备进行前期的处置；

⑧适当并安全的清除少量污染物质。

4.5加大资金装备的投入

我国现有特勤消防站装备配备标准中的装备配备均是为处置一般性化学事故，而对于可能发生水体污染的化学事故，则没有专门的标准规定。因此，各地方城市应根据本地区的实际情况.在消防部队现有装备器材的基础上，加大资金装备投人力度，配备防控水体污染的特种装备器材，有条件的城市可以借鉴山西朔州等地的做法，积极向地方政府争取各类事业编制名额，增设应急救援实体机构，有针对性地配齐配强特种救援车辆及装备，并将队伍建设和装备维护保养纳入地方财政保障范围中，从而满足本地区化学事故应急救援的需要。

五、结束语

人们一提到化学事故，首先想到的是事故带来的经济损失和人员伤亡，却很少了解事故给环境带来多大的污染。但化学事故本质上可认为是不当的行为和操作造成的事故，事故过程中必然造成大量的危险化学品泄漏和燃烧，这不可避免地要给周边的水体环境带来污染问题，因此，消防部队应加大对化学事故处置中水体环境保护的认识和研究,遵循可持续发展原则，提高化学事故处置时对水环境保护的能力和水平，最大限度的保护我们赖以生存的水环境。

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本文主要内容来自于：刘立文,吴家宝（中国人民武装警察部队学院消防指挥系，河北廊坊）

版权归属于原作者。

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