摘要:针对传统消防规划存在的问题，提出了精准消防的规划理念，以火灾风险为依据，对成都市青白江主城区消防站的布局和消防站的责任辖区进行了差异化划分，考虑每个消防站责任辖区的主要火灾特征及其特殊的消防要求，对消防站的装备装配进行配置，实现了“重点区域重点消防、不同区域针对性消防”的目标，优化了消防资源的配置，提高了消防资源的使用效率。

关键词：精准消防，火灾风险评估，差异化布局，消防装备

引言

近年来，我国城市安全事故呈现大型化、严重化的趋势，造成重大的人身财产损失和社会、经济影响，这对城市招商引资、市民安全感和幸福感造成很大的隐性影响。基于此，各级政府和社会各界的安全意识逐步提高。现阶段我国城市消防基础设施建设普遍滞后于城市发展，城市安全理想与现实矛盾突出。对大多数城市来说，城市火灾也呈现出多样性，如工业火灾、仓储火灾、高层火灾、棚户区火灾、历史街区火灾等，其火灾的特点具有差异性，这导致了城市消防的复杂性。在城市空间资源日益紧张、人们对消防要求日益提高的背景下，精准消防成为应对消防复杂性的重要途径之一，因此研究如何实现精准消防对城市消防建设具有重要的意义。 

一、精准消防主要思路

长期以来，城市建设的焦点主要在经济发展上，作为城市安全保障的消防力量，还停留在基本保障层面。在规划中，一方面是编制消防专项规划的城市较少;另一方面，在已编制消防规划中更多是解决“量”的问题，其主要的方法是根据规范责任区面积等要求进行布局，在装备装配上直接引用规范要求，在方法上和规划结果中存在消防设施布局针对性较差的问题。

传统的消防规划思路缺乏针对性，对城市各区域火灾风险停留在定性分析层面，不能实现资源的有效配置;同时不能有效应对现在火灾多样性特征;对城市消防预防的引导较弱，导致资源配置低效。针对传统消防规划方法存在的不足，本文提出“精准消防”的规划理念:在满足基本消防要求的基础上，实现重点区域重点消防、不同区域针对性消防。实现路径为:以各地块的火灾风险为依据，差异化进行消防站布局、进行消防辖区划分，根据每个辖区的主要火灾特征和特殊消防要求，有针对性地进行消防装备装配。

二、火灾风险评估

按照前瞻性、针对性和可操作性的原则，兼顾现状与规划，选取用地性质、开发强度、重点消防单位、城市功能空间作为评价指标进行火灾风险评估。对各城市来说，城市发展重点各不相同，亦即各城市定位和发展目标不同。一旦其对应的发展空间发生安全事故，城市发展的战略目标将不能实现，将对城市发展造成重大影响。青白江区主城区的重要功能空间是与青白江实现城市定位紧密相关的城市空间，包括物流区域、城市中心区域、重要的工业区域、交通枢纽地区、历史文化名镇等区域。通过GIS计算，得到火灾评估结果见图1。 

三、差异化消防站布局

在满足消防站布局基础性要求的前提下(不妨称为基本消防)，城市重要空间应得到更大的消防保护(不妨称为重点消防)，以保障城市发展战略目标的顺利实现。在消防站的空间布局中，消防的出警时间是影响消防站空间布局的重要因素，因此可对重要程度不同的区域采用不同的消防出警时间，以达到“一般区域基本消防、重点区域重点消防”的规划要求。

3.1青白江主城区消防站布局

分析青白江主城区火灾风险评估结果，一级火灾风险区域包括了实现青白江城市发展目标的重要空间———物流枢纽、重装制造组团、客运枢纽、城市中心等区域，以及其他火灾风险较高的零散地块;二级火灾风险区域主要位于同华大道发展轴和青白江大道发展轴两侧，对城市发展轴的形成有重要影响。

因此在青白江主城区消防站空间布局中，确定消防站到一级火灾风险区域出警时间为4min;到二级火灾风险区域出警时间为4.5min;到三级和四级火灾风险区域出警时间为5min。同时，需满足5min全覆盖、距离周围建筑主要客流出入口不低于50m、距离易燃易爆设施不低于200m、落地可实施和责任辖区面积不大于7km2等要求(见图2)。运用GIS计算，青白江主城区需要规划16座消防站(见图3)。

通过对各等级火灾风险区域内的各地块按照上述原则，对各地块进行消防站服务分配，能够实现所有地块的消防服务。各级需求点位分配图见图4。 

3.2消防辖区划分

根据各级需求点位的最优分配结果，考虑辖区内主要火灾特征的统一性，按照消防站靠近辖区中心、边界简单清晰的原则，确定各消防站辖区边界。考虑青白江定位已提升为成都市卫星城，应高标准进行城市建设。因此采用《城市消防站规划规范》中的低值进行消防责任辖区的划分，即消防站辖区面积不大于7km²，共得到16个消防辖区。整体上生活区消防辖区面积小于工业区和物流区的面积。辖区内用地性质及开发强度整体相近，主要火灾特征相对统一(见图5)。 

四、针对性准备装配

每个消防站辖区内，人们进行的生产和生活活动不同，其空间物资类型亦不同，表现出的火灾特征各不相同。因此可根据各个消防站辖区的主要火灾特征，对各个消防站的装备进行针对性地配置，以提高每个消防站灭火的精准性。在《青白江区主城区消防规划》中采用了“基本化+差异化”的配置模式。基本化配置指按照《城市消防站建设标准》的相关要求进行配置;差异化配置指根据各个消防责任辖区内的主要火灾类型，有针对性地进行配置。

4.1甄别消防辖区主要火灾类型

影响消防装备装配的因素主要包括建筑高度、消防通道、历史文物保护需求、工业生产类型等。上述相关因素可通过规划范围内的用地布局、土地开发强度、现状入驻项目等方面综合判断，并通过历史火灾数据进行校核分析来最终确定。经分析，青白江主城区的火灾类型划分为一般住宅火灾、高层住宅火灾、一般工业火灾、化工工业火灾、仓储火灾五类(见图6)。

一般住宅火灾主要分布在青白江老城区、老旧住宅小区，该片区火灾以居民火灾为主，火灾扑救难度小，但消防通道窄，消防供水压力低。高层住宅火灾主要分布在城市新区，该片区虽仍以居民类火灾为主，但该片集中了青白江区的主要商业建筑，且住宅和商业多为高层。一般工业类火灾分布在青白江集中工业发展区，工业以现代装备制造为主。化工类火灾主要分布在川化、攀成钢两大化工企业所在的区域，此类辖区火灾装备除需满足一般工业区的消防装备外，还应配置适用于扑灭由化工原料产生的火灾。仓储类火灾分布在青白江主城区物流枢纽区域以及西部的建材市场片区。

4.2针对性消防装备装配

按相关规范要求，一级普通消防站应配置5辆～7辆消防车，其中4辆为规范要求配置的，包含水罐或泡沫消防车2辆、抢险救援消防车1辆、登高平台消防车或云梯消防车1辆。另外的1辆～3辆根据每个消防站责任辖区火灾类型进行差异化配置。

辖区主要火灾类型为一般住宅火灾的消防站应配置供水消防车、消防摩托车，且消防装备以小型化为主，以适应老城区、老旧小区消防通道宽度较窄的特点;主要火灾类型为高层住宅火灾的消防站配套的登高平台消防车的高度不低于30m，同时应配置举高喷射消防车;主要火灾类型为一般工业火灾的消防站应配置干粉消防车，以适应工业区电气设备起火的需求;辖区主要火灾类型为化工工业火灾的消防站应配置化学事故抢险救援消防车、干粉消防车等消防车辆;辖区主要火灾类型为仓储火灾的消防站应配置排烟消防车。此外青白江特勤消防站装备应以专勤消防车和战勤保障消防车为主。 

五、结语

消防是城市安全运行的重要保障。论文针对传统消防规划的不足，提出了精准消防的理念，并以青白江区主城区消防规划为例，通过消防站布局、消防装备装配进行了该理念在消防规划中的探索和落实，在满足消防基本要求的基础上，体现了“重要区域重点保护、各类火灾分别配套”的特点，提高了消防的针对性和消防资源的使用效率，具有一定的推广意义。

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本文主要内容来自于：唐川、徐雅婷、金可(成都市规划设计研究院，四川成都610041)

DOI:10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2016.33.008

文章编号:1009-6825(2016)33-0015-03；中图分类号:TU998.1文献标识码:A

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